城镇化的过程实现了两个解放 农民应成新型城镇化最大的受益者

　　当未来城镇化率达到70%左右时，中国将有10亿人口生活在城市。那么，城镇化究竟对这个社会，有什么样重要的意义？胡葆森认为，在过去的20年或者未来的20年，城镇化的过程实际上实现了两个解放：

　　一是把农民从土地里解放了出来，把原来是低生产率的状态进入到城市参与高生产率的一个过程，使得它的劳动生产率得到了充分的释放和提高，就是把农民从土地里解放出来。

　　二是把土地从农民手里解放了出来，就是大量的农村耕地，随着城市化率的提高，很多的农村宅基地和一些农用地将转化为生产用地，用于工业和城市发展的需要。土地进入到城市或者进入到生产状态之后，所释放出的巨大价值，使得这两个解放对于促进我们国家的发展具有了革命性的意义。

　　新型城镇化强调了重心的转移

　　十八大之后，关于城市化的提法发生了一些变化，加了一个新型城镇化，怎么理解“新型”这两个字？胡葆森认为新型城镇化主要是强调了一个重心的转移。如果说过去的20年中国城市化的重心在特大型城市和大型城市的话，那么今后的15到20年中国的城市化重心将从大城市和中等城市向着更大范围进行扩展，将会把地级城市和县级城市特别是县级城市也纳入到新型城镇化发展的重要范围。

　　对河南来说，河南的县域经济占了河南经济很大的部分，一个2/以上的比例。所以108个县级城市的城市化这样一个题目非常重要。从这个意义上来讲，胡葆森觉得未来15到20年间河南以县级城市为重点的城镇化的推进，很大程度上决定了河南城镇化推进的节奏和速度。另外河南作为一个农业大省，这样的一场深刻的以新型城镇化为主题的变革，对于中国有着很深远的意义。因为可以相信中国的新型城镇化的主战场，河南将会是不可替代的。

　　农民应成为新型城镇化最大的受益者

　　在推进城镇化的过程中，胡葆森认为在政策制定、城镇规划、发展生产、解决就业、拆迁安置、融资投资、城市建设、城市管理等方面存在着工作的主体不明，责、权、利不明等问题，因此，在城镇化发展中需要明确一些原则问题，即优先发展县城周边乡镇、优先发展产业集聚区周边乡镇、优先发展有特殊产业资源或者产业基础的乡镇，此外，还要平衡兼顾文化资源、土地资源包括其他的一些产业资源。同时指出，无论新型城镇化也好或者城市化也好，一定要强调和突出让农民成为新型城镇化最大的受益者。胡葆森认为，在今后15到20年河南120个城市的新型城镇化对房地产业的发展，有着一个载体的关系，城镇化不是房地产化，但是城镇化对于房地产行业又是房地产的一个重要载体。所以我们有理由相信，我们扎根在这块土地上，在未来15到20年间我们将会迎来一个巨大的发展机会，所以我们只有把自己所谓的内功练好，把自己的产品和服务做好，然后在新一轮的发展机遇到来的时候，我们将不但成为一个见证者、参与者，也将成为最大的受益者。
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