全面开放城镇落户限制 健全完善城乡统一的户籍管理制度

昨日，青岛市人民政府新闻办公室官方微 博“青岛发布”发文称，青岛将全面放开城镇落户限制，加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件，优先解决农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点体落户问题。

青岛发布表示，日前，青岛市委办公厅、市政府办公厅发布《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》，青岛市政府表示，在深化户籍制度改革上，青岛将健全完善城乡统一的户籍管理制度，以合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。完善大中专院校、机关、团体、企事业单位、社区和市、区（市）人才交流中心集体户管理制度，方便各类符合条件的外来人口落户。进一步简化落户程序，缩短审批时限，畅通迁移通道，实现具备基本落户条件的外来人口“落户无门槛，迁入无障碍”。分类分步推进城中村和城边村改造，有序推进集体资产确权到户和股份合作制改革。增强小城镇和农村新型社区人口承载能力，深化农村产权制度改革。对依法自愿有偿转让宅基地使用权及农房等地上附着物的农民，区（市）政府可给予合理补偿或发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。

天津公安机关也发布并开始实施创新举措，符合天津市引进人才政策等有关条件的人，将可以“租房落户”。据天津市公安局人口管理总队副总队长刘学涛介绍，即日起，对于符合天津市引进人才年龄和学 历条件（全日制本科学 历5周岁以下，研究生学 历45周岁以下），在津就业并连续缴纳社会保险一年以上，在津连续居住半年以上并合法取得居住证，且本人或直系亲属无名下合法产权住房的，可在其长期租赁房屋所在地社区落集体户口。

天津市政府新闻办公室9日举行新闻发布会，介绍天津公安机关出台服务民生服务企业“双十条”措施。其中服务企业“十条”举措中，创新企业引进人才落户政策，实行引进人才“租房落户”，（租房网）对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。

此次天津公安机关服务企业措施包括：依法保护企业家人身安全；依法维护企业财产权和知识产权；依法保障企业经营权；创新企业引进人才落户政策；提供消防审验前置服务；拓展实名盾系统应用；开设网上“警企直通”服务；建立警企常态化联系机制；简化出入境办证手续；实行易化学品购买运输网上许可/备案。

对于企业引进人才落户，天津警方实现创新，实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。拓宽突出贡献引进人才政策受众面，从外地在津投资企业扩展到全部在津注册企业。对在天津市高职院校毕业的外省市毕业生在津就业并申报落户的，由毕业2年以内调整为0周岁(含)以下。

此外，天津警方加大对诚信典型企业服务力度，除严重失信主体“黑名单”外的天津市企业，均可不受纳税额限制办理赴港澳商务签注备案，并实行赴港澳商务签注备案网上申请。压缩非天津市户籍企业家及企业高管因紧急商务等特殊事由因私出国境证件的办理时间，由0天缩短至10个工作日。