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没收违建做保障房产权归政府所有真那么好吗

2025-03-16 14:40:10
  河北石家庄日前出台《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》明确:政府没收的违建住宅用房,可以作为保障性住房,产权归政府所有。   这一政策尚未走到实践层面。石家庄市府副秘书长宋国宏说,各相关部门正紧锣密鼓制定罚没细则。在细则出台前,对此政策成效的期待或可暂时保留。从其他城市的相关经验看,实施细则的出台难度远超过一纸意见。去年9月1日起施行的《深圳市房地产市场监管办法》就提出,没收“违建”可

没收违建做保障房产权归政府所有真那么好吗

  河北石家庄日前出台《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》明确:政府没收的违建住宅用房,可以作为保障性住房,产权归政府所有。

  这一政策尚未走到实践层面。石家庄市府副秘书长宋国宏说,各相关部门正紧锣密鼓制定罚没细则。在细则出台前,对此政策成效的期待或可暂时保留。从其他城市的相关经验看,实施细则的出台难度远超过一纸意见。去年9月1日起施行的《深圳市房地产市场监管办法》就提出,没收“违建”可作为保障性住房,但该法规并未对此进行详细说明。当地官员也表示,这一处理方式在深圳前所未有,实际操作或有困难,呼吁尽快出台相应细则。可这一呼吁直到今天还没有落实。

  一项创新的政策如果长时间推动不了,也无后来者效仿,我们还是应多看看这一政策的内在不足。

  首先,合法的建筑每一栋都相似,而违法的建筑却各不相同。依违建在违法和违章上的不同形式,理应分门别类地以补办手续、修正建筑到合法状态或处罚、拍卖、没收等方式来纠正。比如,对于轻微超出建设工程规划许可证范围的违建,在当事人能够通过改建或拆除以符合许可证要求的,一律没收充公就有嫌打击面太大,也不符合行政法上的“最小损害原则”。

  其次,能够被没收并用作保障房的违建,大多已是成形建筑。在厘清违建者的违法与违章责任后,还得区分相关职能部门长期以来监管缺位的渎职责任。违建的监管和处理并非无法可依,在法律层面有《土地管理法》《建筑法》《城市规划法》等国家法,在各地,还有难以计数的地方性法规、地方规章。

  而且,违建和别的违法不同,它是完全公开进行的,周期通常较长。只要职能部门尽心尽责,对于正在建设中的违建不难发现。若职能部门及时发现,及时叫停,及时处置,也就不会有违建的“既成事实”。然而现实却是,监管部门习惯了“放水养鱼”式的执法。对照生活现实,对监管中的渎职行为进行问责,显得更迫切和重要。

  再者,所谓“违建”,正是有“违反”在前,你不依现行法处置,而是另立新规进行没收,那就违反了法的溯及力规则。

  违建房是违建房,保障房是保障房。依法应予没收(而不是应予拆除或补办手续)的违建房,当地将之投放在保障房,应该说值得一试。只是,对于没收的范围、新规的溯及力、监管渎职、失职的责任追究,都得在细则中得到体现。是赞是弹,还是等这一新政细则出台,并付诸实施后,再下评判吧。

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上传时间: 2025-02-20 20:01:58
留言与评论(共有 18 条评论)
本站网友 邵阳整形
26分钟前 发表
违建的监管和处理并非无法可依
本站网友 云叶
23分钟前 发表
大多已是成形建筑
本站网友 rss阅读器下载
7分钟前 发表
失职的责任追究
本站网友 去鱼尾纹
29分钟前 发表
在法律层面有《土地管理法》《建筑法》《城市规划法》等国家法
本站网友 绿豆的功效与作用
5分钟前 发表
没收“违建”可作为保障性住房
本站网友 周锡开
22分钟前 发表
只是
本站网友 上海奉贤二手房
5分钟前 发表
也无后来者效仿
本站网友 luxottica
23分钟前 发表
地方规章
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16分钟前 发表
及时叫停
本站网友 appletviewer
1分钟前 发表
而是另立新规进行没收
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13分钟前 发表
各相关部门正紧锣密鼓制定罚没细则
本站网友 xpecial
19分钟前 发表
它是完全公开进行的
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25分钟前 发表
也就不会有违建的“既成事实”
本站网友 刘建生
10分钟前 发表
呼吁尽快出台相应细则
本站网友 8da
24分钟前 发表
是赞是弹
本站网友 武汉农博会
10分钟前 发表
若职能部门及时发现
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6分钟前 发表
比如