以“发展”代替“调控” 房地产调控要放松了？

　7月0日召开的中央政治局会议强调，下半年积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。继续实施积极的货币财政政策。紧盯中央政策变化的人们注意到，尽管涉及房地产的政策内容不是很多，但过去两年来不断重复的“加强房地产调控”的表述不见了，代之以“促进房地产市场平稳健康发展”的措辞。以“发展”代替“调控”是否意味着中央对房地产调控的调子变了，房地产调控要放松了？

　　最近，一线楼市的高热态势引发人们对调控是否会进一步收紧的预期。中央政治局会议定下的调子表达出高层对房地产市场稳中求进的新态度。消息一出，房地产业界欢呼声一片，认为这是房地产市场政策出现重大转折的信号。7月1日，沪深两市双双高开，房地产板块的股票领涨两市。

　　业内人士认为，史上最严厉的房地产调控将以去行政化的发展路径逐渐归于市场。当前一线城市“地王”与三四线城市的“鬼城”并存，房地产市场的区域差异突出，“促进房地产市场平稳健康发展”与“稳妥推进以人为核心的新型城镇化”紧密结合下的城市建设将是今后我国中小城市新的经济增长点。

　　21世纪不动产分析师张磊认为，在当前房地产市场形势下，中央政治局会议没有再次对房地产调控作出强调，确实是个微妙的变化。近期房价有加快上涨的苗头，但并没有看到调控部门像过去那样向市场“喊话”。政策面保持着奇怪的沉默。

　　对于房地产圈内判断，此次政治局会议有关措辞的改变是房地产市场政策发生重大转折的信号，21世纪不动产则认为，暂且还不能得出房地产调控“换调”的结论。

　　张磊分析，在经济下行阶段，稳增长被置于重要位置，虽然经济学界普遍猜测GDP的下限是7%，但这并不是一个高枕无忧的数字。就房地产投资而言，上半年20%左右的增幅，为经济增长起到了支撑作用。为了使房地产投资不至于下滑，国务院提出了两个重要措施：支持家庭购买首套房，启动1000万套棚户改造计划。有了这两项措施，房地产投资保持合理增长就有了基本保证，也为继续实施房地产调控提供了基础。反之，如果放松房地产调控，中央推进经济结构调整的努力就将付之东流，房价就会报复性大涨，这对经济、社会和个人都是灾难性的影响，因此也是绝不可能出现的。

　　21世纪不动产预计，下半年，以限购限贷限价为代表的房地产调控仍将继续，但不会有新的行政调控措施出台。维持现有调控政策，是为下一步的房地产长效机制的建立赢得时间。但是，调控政策今年不变化，并不意味着明年也不会变化。基于现有的房地产调控方式已到达极限，效果却不明显，如果明年继续调控，可能会对调控方向、调控方式作出改变。