商品住宅专项维修资金使用率为1.47% 应尽快出台措施加强管理

　北京市住房公积金管理中心日前发布数据，截止到今年5月1日，北京市已经累计归集商品住宅专项维修资金46.19亿元，使用额仅为5.1亿元，使用率为1.47%。即便如此，北京市的住宅专项维修资金使用率已经在全国排名翘楚了。据了解，在许多城市都出现大笔商品房住宅专项维修资金沉睡的现象，甚至还出现这一资金被挪用的案例。

　　专项维修资金是指住宅物业的业主为了本物业区域内公共部位和共用设施、设备的维修养护事项而缴纳一定标准的钱款至专项账户，并授权业主委员会统一管理和使用的基金。资金来源为业主共同筹集，在实际操作中，购房者从开发商处购买房屋时，会按照总房价的一定比例，将这笔资金缴存至指定银行。

　　按照有关规定，住宅专项维修资金所有权属于业主，但在现实中，作为代行业主相关权力的业委会，却并无这笔资金的实际控制权，而物业公司即便需要，也无法经过业委会来动用这笔资金，因为这笔钱迟迟没有到达业委会的专项账户。

　　原来，根据原建设部和财政部于2008年2月1日施行的《住宅专项维修资金管理办法》，在业委会成立之前，这笔资金由“物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管”，而当业委会成立后，这笔资金应当划转到业委会委托的当地的一家商业银行专户内。

　　由于手续复杂，相当数量的住宅专项维修资金都未能转移到业委会的专项账户之下。结果造成一方面本该属业主所有的数百亿专项维修资金“躺在银行睡大觉”，另一方面小区维护急需资金却面临无源之水的窘迫现状。住宅专项维修资金的存储和使用呈现了“冰火两重天”的尴尬情形。

　　从1998年房改以后，北京市商品房小区如雨后春笋般拔地而起。根据北京市统计局的数字，该市在1990年至2011年间，累计销售商品房面积达2.5亿平方米，解决了大批本地居民和外来居民的住房问题。但是，随着时光推移，许多老商品房小区已经出现了设施老化现象，道路、电梯、非经营性车库等基础设施急需大修。作为私人产权的商品房小区，住宅专项维修资金是小区维修仅有的资金来源。这不仅关乎小区业主们的利益，也关乎整个小区居民的居住和出行安全。

　　其实，还有一个更令人忧心的问题，十多年之间，北京许多地段的房价多了一个“0”，房屋维修的人力和材料成本也远远高于十几年前。但是，按照十几年前房价比例缴存的住房维修专项资金数额，对于现在的小区维护已经显得力不从心。沉睡的住宅专项维修资金能否在货币超发、通货膨胀之下有效保值增值，在业主需要它的时候能够足额发挥作用，考验着有关部门的智慧。目前，相关规定只许可住宅专项维修资金用于国债投资，当然，在目前大笔资金沉睡的情况下，所谓的国债投资也只是纸上谈兵。

　　三百多亿的住宅维修专项资金是一块巨大的蛋糕，仅每年的利息就绝非小数目。有关部门应当尽快简化手续，把“蛋糕”还给它原本的主人。当然，业委会们不光要把属于自己的钱要回来，更重要的是以后要管好用好它。如何协调全体业主的共同利益和不同诉求，如何协调与物业公司的关系，对于业委会而言依然是个不小的难题。

　　另外，目前北京相当数量的已建成小区，由于种种原因迟迟没有组建业委会，或者业委会因为各种客观因素而名存实亡，对于这些小区的专项维修资金，有关部门也应尽快出台措施加强管理。没有业委会，不代表小区不需要维修，更不代表业主没有对小区楼宇本身和公共设施的维修诉求。
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