房产税试点扩容呼声高涨 扩围须处理好存量房与增量房征收标准

国五条细则落地三月，一线城市房价涨势依旧，面对不断攀升的房价，房产税试点扩容的呼声也越来越高。作为下一步调控房价的储备政策，房产税被寄予了很大期望。围绕房产税的诸多话题，应中新网房产频道邀请，北京理工大学房地产研究所所长周毕文教授做客中新网视频访谈时表示，房产税扩围须处理好存量房与增量房征收标准，指望房产税实施后房价大跌不现实，还建议征收房产税同时征收空置税以盘活房源。

　　房产税扩围须处理好存量房与增量房征收标准

　　周毕文表示，房产税的推开，要处理好基本征收标准、不同产权类型房产如何征收以及全国住房信息联网等三方面问题，“这三个条件都成熟以后，还要处理好增量房和存量房征收房产税的关系，把这四条都想清楚了，我想可能才能大量实施征收。”

　　他分析称，房产税之所以备受各方关注，因为中国楼市经历几轮调控后力度不断加大，政策持续时间也越来越长，但降房价的效果不如预期。各方希望房产税的实行能够有效遏制房价上涨，甚至有效挤出投机和投资泡沫，使得大量有效房源得以走向市场，从而增加供给；同时，投资者持有成本大量增加以后，进一步抑制购买需求，进而控制房价上涨。

　　各省都可以选一个城市来试点房产税

　　对于房产税试点城市的选择，业内也有不少的讨论，周毕文认为，征收房产税，需要注意几个问题，第一，我国现在地价过高，地方政府都有土地出让的热情，要解决现在土地供应的形式。其次，要保持最基本的，就是耕地的红线。第三，试点还是要多点选择，每一个省可能都有自己独特的区域特点，其实各省可能都可以选一个城市去试点，当然从全国布局来说，各省选的城市最好也有省会城市，也有地级市，也有县级市，因为现在搞新型城镇化运动以后，会有大量的农村居民转成市民，大量乡镇居民涌入县城。

　　住房信息联网困难：要明确公与私的界定

　　近期，对全面开征房产税有一定推动作用的全国住房信息联网也成为人们热议的话题，对此，周毕文谈到，住房信息联网的困难之处，首先是一个公与私边界的界定，还有就是如何对待公务背景身份的人的收入合理性。

　　周毕文表示，困难其一就是信息联网，涉及到个人或者家庭或者单位的秘密、隐私。很多个体会说和国家安全相关的不便公开，有各种各样的理由说不宜公开，实际上就是一个私权利公权力边界的划分。信息联网以后，公开到什么范围？是根据工作需要去披露？还是仅仅是了解情况，再合理去制订政策？“所以这个事情首先是一个公与私边界的界定。”

　　第二，信息公开，涉及到个人财产情况，当然对于普通老百姓来讲，影响不大。但是对于所有以公务背景出身的身份的人，如何去对待他的收入的合理性也是值得注意的。

　　指望房产税实施后房价大跌不现实

　　现在北京房价逐年升高，导致租房租金升高，如果房产税在北京扩容，对于租房市场影响几何也备受关注。对此，周毕文表示，对租房市场一定是有影响，指望房产税实施后房价大跌不现实，可能还是一个房价上涨因素之一。

　　周毕文称，回顾历史，当限购政策一出来的时候，租房市场（租房网 ）反应最快，租金急剧上涨。因为部分民众没有资格买房了，需求就涌向了租赁市场，导致房租上涨。

　　第二，从房主的角度想，房价攀升以后，如果价值两百万的房子，一年收租才收了四万块钱，假如要把房子卖了，房款存银行还有可能拿六万，所以房租也可能上涨。

　　他进一步表示，房产税征收后，在原有的基础上又加收一块，税也是成本的构成，所以单纯从成本角度推算，税涨以后，指望房价大跌不现实，可能还是一个上涨因素之一。

　　征收房产税同时征收空置税以盘活房源

　　房产税试点扩围在即，而这一政策究竟能对降低房价以及打击投资投机产生多少作用仍旧是市场争论的焦点。周毕文表示，对于在房产税征收范围之内的人而言，只要房产税税率增加的成本没有高过房价上涨带来的收益，一定还会把资金专注于买房、炒房等途径等待升值。

　　他建议，以后不光考虑征收房产税，还可以效仿新加坡，适当考虑征收房屋空置税。

　　“有的煤老板一下有一百套房屋，没有时间和精力打理，只能全部空置。只要过几年房价涨了50%绝对合适，但是这对于社会资源来说是极大的占有和浪费。”因此周毕文认为，房产税加空置税，对于有效房源的控制可能也是方法之一。