2017楼市政策风向：继续分类 一线调控三四线城市去库存

两会期间，房地产仍是各方关注的热点话题。今年的房地产会怎么样？对于房地产市场，银监会、住建部均从各自的角度发布了最新的信息。

银监会主席郭树清在月2日的发布会上表示，去年新增贷款里将近一半是房地产贷款，其中个人住房按揭贷款占了很大一部分，是银监会审慎关注的领域。“居民部门总体来说，银行贷款不算太多，杠杆率不高。”郭树清表示，今年将分类实施房地产金融调控，有效推进去库存。

机构在近期一份报告中认为，受限购限贷影响，今年房地产相关消费可能有小幅度回调。因城施策仍是主旋律，热点城市有望通过多种措施增加住宅供应。从今年市场秩序整顿的力度来看，今年依旧会持续整顿规范房地产市场秩序，继续保持严查高压态势。（新房）

继续分类调控

对于房地产问题，两会代表委员怎么看？河南省政协委员王永苏认为，国家调控房价抑制房价疯涨，很有必要。王永苏向媒体表示，在抑制房价过度疯涨的前提下，还应该极力解决住房刚需需求，将抑制炒房和满足住房刚需结合起来，双轮驱动双管齐下。

一家房产机构分析师表示，从近期政府高层传达出的信息中可以看出，去库存，仍是今年三四线楼市的主基调。“这些城市今年仍然有必要努力去库存，使城市供需达到较平衡的状态。”前述分析师说。

除此之外，对于房地产，银监会、住建部均从各自的角度发布了最新的信息。

在月2日国务院新闻办公室发布会上，履新银监会主席的郭树清给今年房地产信贷政策定了基调：将紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。

郭树清指出，地域性差别巨大，是房地产市场一个很大的特点。不同城市、不同地方的房价涨幅，所包含的风险情况不一样。郭树清表示，在金融调控方面，希望各家银行从自己的实际出发，稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放，这其中包括对开发商和居民个人资金的投放。

在郭树清谈到房地产贷款前，住建部不久前也提道，今年将继续实施分类调控。

在2月2日国新办的发布会上，住建部部长陈政高表示，住建部今年将按照中央经济工作会议提出的要求，继续抓好三四线城市去库存，解决三四线城市库存过多的问题。

而在解决三四线去库存的同时，热点城市的调控不放松，仍将成为今年的基调。

“一些城市房价上涨过快的热点城市，所在的省政府，热点城市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。”陈政高表示，这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。

对于接下来的市场走势，机构在近期一份报告中认为，政策收紧的效果将在热点城市进一步显现。随着热点城市调控作用的显现，限购力度较轻的济南、长沙、西安等省会城市，以及嘉兴、东等“环一线”城市部分区域，其去库存速度有望加速。

防风险被提及

一线调控、三四线去库存的同时，防风险可能会成为监管部门关注的重点。而房地产信贷政策走向如何，则是市场所关注的一个重要环节。

关于与房地产相关的贷款，郭树清在近日国新办发布会上表示，房地产金融确实是很重要的一个组成部分，银行贷款大概1/4投向了房地产，去年新增贷款中有45%是房地产贷款。

“大家谈到的金融风险里面，房地产泡沫风险也是经常提到的一个风险。银行业对此非常关注，也将认真地进行分析。”郭树清说。

分析师认为，平稳健康发展，对市场稳定起到重要作用。而银行系统，同样希望房地产平稳健康发展。

“从银行角度来讲，希望房地产市场稳定健康发展，既不能出现泡沫，也不愿意看到巨大的波动和下降，在房地产信贷政策方面采取差别化政策。”银监会副主席王兆星表示，房地产发展比较快、带有投机性的信贷支持，将有所限制。但对三四线城市出现库存过大，有去库存问题，信贷会给予考虑。

王兆星表示，城市化过程中，改善型住房需求，将对促进房地产市场稳定发展起到积极作用。

除楼市走向，房地产税也是各界所关注的话题之一。

对于房地产税，全国政协委员、经济学家贾康月2日向媒体表示，房地产税并非万能，房地产税不会改变城镇化过程中，城市中心区域房价上扬的趋势，而是使其相对平缓。对遏制炒作、防止房价上涨过程中的大起大落，房地产税将起到作用。

关于房地产税，官方的最新消息，是在两会前国务院新闻办公室主办的发布会上传出来的。2月2日住建部副部长陆克华在国新办发布会上表示，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。

“有关部门正在按照中央要求开展工作。”陆克华在发布会上说。

贾康向媒体表示，制度设计上，房地产税要因城而异，结合国情和社会特殊情况。征收顺序上也应有先有后，如在楼市较热的城市可先行开征，市场较冷的城市则可放缓，待去库存见到成效后再行跟进。

此外，贾康建议房地产税在设计上，应考虑给予一定范围的扣除。为防止离婚潮出现，假设单亲家庭第一套房扣除，双亲家庭前两套房扣除，具体制度设计可以逐步优化。