建设用地供需矛盾突出 违规违法占用耕地的压力依然很大

“2008年至2011年，我国用于征地拆迁补偿、农民补助等支出.5万亿元，2500多万被征地农民纳入社会保障。”昨日，国土资源部部长徐绍史向全国人大常委会报告土地管理和矿产资源开发利用及保护情况时，透露上述信息。

　　徐绍史介绍，我国耕地大量减少的势头得到了遏制，2011年底全国耕地保有量为18.2476亿亩，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上。2008年至2011年，耕地总体净减少126.4万亩。

　　徐绍史坦言，目前建设用地供需矛盾突出，城镇和农村建设双向挤占耕地，违规违法占用耕地的压力依然很大。

　　“发展是硬道理，资源是硬约束，土地和矿产资源保护、利用和管理面临一系列突出问题，困难和压力有增无减。”徐绍史指出，资源利用粗放、浪费现象依然突出。

　　一是部分城镇规模过度扩张，人均建设用地高于国家标准，高于资源短缺甚至资源丰富的国家。一些开发区和新区违反规划设置，盲目扩大规模。

　　二是农村人口向城市转移但农村居住用地还在扩大，农村空闲住宅一般达到10%-15%，出现了一些空心村。

　　三是矿山企业集约化程度不高，矿产资源综合利用水平明显低于发达国家水平。