各地正在加快推广存量房交易税费监管 有效堵塞税收漏洞

　10月22日，国家财政部发布2012年前三季度税收收入情况分析报告指出，2012年1-9月，全国税收总收入完成.08亿元，同比增长8.6%。与房地产相关的税收收入增速大幅回落。1-9月契税、房地产营业税同比分别下降.6%和0.2%，比去年同期增速分别回落28.6和20.个百分点。
　　与此同时，记者获悉，各地正在加快推广存量房交易税费监管，通过建立健全房屋交易价格申报质量评估机制，以有效堵塞纳税人通过签订“阴阳合同”等方式产生的税收漏洞。

　　所谓的“阴阳合同”，北京中原地产市场总监张大伟称，在二手房交易市场中，是一个“公开的秘密”。“二手房交易时，不少人会签订一个远低于实际交易价格的合同，以规避税费，而在另一份合同当中则约定双方的实际成交价格。”

　　各地存量房交易评估核价系统上线后，即纳税人申报的交易价格符合客观实际时，按纳税人申报的交易价格征税;纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，则按存量房交易评估值征税。

　　按照财政部、国家税务总局部署，各地税务部门于2009年下半年开始进行存量房评估试点工作，2011年7月1日前完成试点，2012年7月1日前实现全面推广。2012年7月1日后，存量房评估工作将进入持续运行阶段。

　　一位商业地产开发商负责人在2012第七届中国商业地产年会上表示，目前税务部门对于涉及房地产的征税监管很严格，这让房产投资归于理性，让投资性资金进入商业地产，而非住宅，进而会炒高房价，影响民生。

　　据《2012商业地产白皮书》数据显示，2012年1-9月北京商业地产(写字楼、商铺)总计成交面积达164万平方米，成交总额超64亿远，同比量价齐升。同时，据统计，有42%的传统住宅投资者有计划转投商业地产，商业地产的投资热度可见一斑。

　　北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，严控房产类项目征税，不仅有利于堵塞漏洞，更有利于房地产调控调节。

　　“在土地出让收入日益萎缩之下，存量房交易税费也是地方政府发展教育、基建提供稳定、可持续的收入来源。”张大伟如是介绍。

　　以北京为例，去年年底，北京就开始运用房地产估价等技术加强房屋交易税收征管，截止到今年7月，北京市住建委相关人士称，存量房交易相关税收增加1.7亿元。

　　不过，该系统的推广准备需要统计房屋地段、面积、产权等各项与评估有关的数据信息，评估存量房价格，为正在推进的房产税改革，以及住房保有环节征税等问题提供数据及技术支持。

　　此前财政部和税务总局就下发《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》亦强调，各地“数据信息库应考虑今后房地产税制改革的需要。”