解读“房”“地”两部新举措 限购放开猜想再被激活

国土资源部、住房和城乡建设部27日联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下文简称《通知》），其中传递的房地产市场“去行政化”强烈信号，近年来并不多见。解读此次“房”“地”两部门的新举措，围绕房地产的“去行政化”，“房地产政策是否还有后招”“限购会否全部放开”等政策猜想再度被激活。

此次《通知》，某种程度上终结 了“70/90”政策。2006年出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，要求自“凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”。
而此次《通知》明确，“在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，房地产开发企业可以适当调整套型结构”，“对不适应市场需求的住房户型做出调整”。业内人士认为，这将满足合理的自住和改善性住房需求。后一类需求相当程度上也是刚需。
此外，《通知》还对一些地区的供地规模明显压制——“住房供过于求的要适当控制2015年住房开发建设规模进度；住房供应明显偏多的市县，或在建住宅用地规模过大的市县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。”
数据显示，去年全国在建、竣工和新开工的商品房（资料、团购、论坛）合计有101．4亿平方米，其中商品住宅72．1亿平方米。而去年商品房销售面积为12．1亿平方米，其中住宅销售10．5亿平方米。
“即使今后一平方米住宅也不建，且房屋销售能保持去年水平，潜在的商品房和商品住宅库存也分别够买8．年和6．9年了！”上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰说。他说，针对一些地方多年来在土地财政驱动下、不顾住宅供需配比而盲目卖地的热潮，此次新政是及时“踩了一脚刹车”。
另外，《通知》明确指出：“去年以来，房地产市场进入调整期，交易量下降，开发投资增速回落，区域性差异加剧。”
“此次主要涉及土地供给方面的政策调整，总体来看是"有松有紧，"有供有限"。”交通银行(,股吧)金融研究中心研究员夏丹说。一些市场机构认为，此次两部委政策将会影响楼市，其中也包含着对市场的警示。业内人士认为，就房地产调控而言，有两点值得关注，一是差异化，二是长效机制。目前，差异化的举措正在逐步落实，各地松紧不一。比如，一些地方继取消限购之后，近期还很快出台了支持住房消费的政策；而北京、上海近期则再次澄清取消限购的传言，且目前没有政策明显松动的迹象。长效机制方面，房地产税等制度环境形成还需要时间，“去行政化”不可能一步到位。