不动产统一登记 小产权房应如何处理？

　　对于百姓来说，对“不动产登记”有很多心中的问号，记者特约评论员李斌、北京同诺律师事务所律师綦晓芳对此解读。

　　记者：为什么要建立一个统一的不动产登记制度。现在我们手里头有房产本，有这个不就完了吗？有的人还不止一个。有的人办的土地证和房产证是分开的，后来是合在一起的，现在又得折腾，还得换成不动产登记，到底为什么？

　　李斌：我们的不动产，拿房屋来说，是两种财产权利，房屋地上建筑物是所有权，就是产权证书所指向的标的。我国土地都是公有制，社会主义没有私有土地，居民房子占用面积的土地叫建设用地使用权，是一个用益物权，过去是不能登记的。国土部门登记土地使用权，住建部门登记房屋所有权，林业部门登记林业的抵押权，农业部门要登记农村土地承包经营权。所以，它是一个多头管理，九龙治水。央行有关部门做过不完全统计，不动产登记的十五个部门，包括所有权、抵押权、用益物权都有。其实，这次出台的暂行条例，是国务院职能转变和机构改革的重要内容，就是要简政放权了，要简化对外的窗口，就是把那么多的九龙治水状况集中到统一的一个部门，现在是由国土部负责指导监督全国的不动产登记，而各个地方要在县以上的机构设立一个部门。

　　过去，房产局就是所谓的住建委、土地局、林业局等等，这次统统的归到一个机关来。因为国土资源部已经挂牌成立了不动产登记局，它是要登记机关统一，登记程序统一，证据统一、法律效率统一，一切都要纳到一起来。因为2007年物权法规定了，不动产实行统一，但是当时授权法律和行政法国家制订相关具体办法。它实际上是为了简政放权的一种方式，而且有很多的亮点，就是一个机构、一个平台，要在内部实施国家省、市、县四级的信息实时共享。

　　如果以人查房的话，输入这个人的特定信息、身份证号名下所有的地方的房产全都能够给揭示出来。那很多拥有大量房源的人，尤其是一些官员，涉及到职务犯罪的，恐怕他要担心了，赶快处理。另外，以房查人，去查反腐线索的时候。现在通过统计有多套房的人是谁，他们的社会关系是什么，这些房的来源是什么，他的收入和他的支出有没有巨大差额，这就是我们在反腐的力度上一个很好的平台。

　　记者：现在还有一个问题，就是小产权房怎么样能够变更不动产等级？还是压根就不登记这个东西？

　　綦晓芳：什么叫小产权房？就是没有产权的房子。它纳入现行的不动产登记是没有可能的。因为它就是不存在产权的房屋，你怎么把它纳入到产权登记？小产权房在将来势必是要取缔的，这可能只是一个时间的过程。因为取缔过程中，有很多的困难，比如没法来一刀切，来给它一下取缔，这可能就是一个历史遗留问题。但是随着时间包括法律的不断完善，小产权房将来势必会作出一些处理的。