28日，海口市国土部门在媒体上刊发《海口市国土资源局敦促开发通知书》(以下简称《通知》)，披露18宗土地，自取得土地使用权以来，没有实质开发，土地即将构成闲置。敦促各土地使用权人务必履行合同约定，加快开发进度，依法使用土地。凡逾期不开发或开发达不到法定要求，土地构成闲置的，将依法予以处置。土地闲置为何屡禁不止？此次敦促闲置土地开发是否会动真格？政府的宏调举动，会否引起楼市震动？

　　海口18宗土地即将构成闲置

　　此次海口共有18宗土地即将构成闲置，总面积近5700亩。包括远郊及中心城区，其中城镇住宅用地、工业用地、商服用地所占的比例较大。

　　在这些即将闲置土地的用地单位名单中，我们还可看到很多知名开发商的身影。

　　据了解，海口已执行国土部最新经修订《闲置土地处置办法》，已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

　　敦促用地单位加快开发进度

　　土地闲置为何屡禁不止？记者致电海口市国土局，相关负责人表示，出现土地闲置问题，既有历史遗留因素，也有政府和企业的两方面原因，目前在积极盘活闲置土地，通过调整使用、限期开发、就地盘活、收回等方式加快处置。日前已在媒体上，发出《敦促开发建设通知书》，敦促用地单位加快开发进度。

　　海南某房地产商张先生告诉记者，对于房地产企业来说，除开发项目之外，土地升值已成为重要利润来源。开发商通过囤地，等待房价上涨可获得令人咋舌的收益。此外，政府也负有责任，比如在交通配套、市政规划方面，如果政府的承诺不及时兑现，对房地产企业进行项目开发也会造成阻碍。

　　调控闲置土地促使房价下降

　　此次敦促闲置土地开发是否会动真格？政府的宏调举动，使收回的闲置土地必然经过土地拍卖重新回到市场，又会否引起楼市震动？经济学家、海南大学教授王毅武在接受记者采访时表示，看到报纸上整版的敦促《通知》，首先是惊讶海口会有如此多即将闲置的土地，其次是深思。

　　能够通过媒体发敦促《通知》就已经是好事。如果有效调控闲置土地，将使地产商囤地等待增值的做法行不通，房价虚高状况减少。同时如果相应土地得到有效开发能保证房产供应的良性循环。此外，政府部门的积极作为，也能让社会进入健康运转。

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